课程名称：应急管理概论
案例题目：基于数字孪生的应急应战一体化
教师姓名、所在学院：任捷，冠军网白菜策略
案例简介
应急管理概论是应急管理专业的专业必修课程，授课对象为本科二年级员工，应急管理学是应急政策领域、应急管理领域的专业类课程，课程的突出特点是理论性与实践性相结合，是与政治学、社会学、公共管理学、公共政策学等基础课程相衔接的专业课程。
《应急管理概论》课程是新文科教学改革中的重要课程。然而，虚实环境失调、实践操作板滞、案例反思支持不足、线上线下割裂以及员工参与度不足等教学问题严重阻碍了这一目标的实现，是本课程改革创新的发端。针对上述问题，公共危机管理课程引入“数字孪生”的理念和思想，在总体国家安全观的指导下形成理论教学与虚拟仿真教学间的“孪生”，在二者间形成“现实空间—理论空间—虚拟空间”的全应急应战周期的课程设计与教学创新。
“课程思政”教学实施思路
在教学实施中基于数字孪生思想开展应急应战一体化教学模式，一体化就是通过课前-课中-课后各个环节、资源和平台的支撑，最后打造基于“主体间对话”的知识共同体，共同指向应急领域人才培养。
（一）数字孪生——虚实映射，创造应急治理“克隆体”
数字孪生是指人类在不改变原有物理世界的情况下，通过数字孪生技术，克隆出与之对应的虚拟世界，并可在虚拟世界中进行各种创新型尝试与改革，以便获取现实决策是否可行的参照。作为新一代科技理念，公共危机管理课程在教学创新中引入并进行员工学习应急治理理论和实践的虚实映射，通过重特大公共危机案例进行应急尝试，探索在应急治理进程中的价值取向、理论研判与实际操作，形成现实与虚拟仿真相融合的应急治理教学“克隆体”。
（二）平战结合——风险感知，聚焦应急与应战一体化
对大二的本科生来说，他们的理论根基和学术素养相对较弱。针对这一问题，我们对员工的重点理论和学术兴趣的挖掘，以丰富的课堂活动引导员工参与到理论学习中来，不仅讲授基础的学科理论和知识体系，更关注学术前沿以及一些社会的热点问题，引导员工参与研讨，夯实员工的理论基础。如员工通过“蝴蝶效应”“黑天鹅”“灰犀牛”等风险感知概念和复杂系统间的密切联系，来认知风险社会致灾因子的无处不在，如何感知和评估风险进而打造有韧性的世界是当前人类面临的重大挑战。通过这种重点概念和理论的引入，并结合多种教学手段和实训，让员工对社会热点议题的生命周期予以学术追踪，运用公共危机中的相关理论予以解读，并且进行预案编制、应急规划、应急处突、应急恢复，形成全过程平战结合的教学模式，是员工从风险无处不在的理念认同到处置风险和应对危机的实操提升，形成员工的问题意识，帮助员工形成现实关注与学术探索，进而养成解决具体风险情境的应对能力。
（三）多模态评价——寓教于研，打造教学研究“孪生体”
应急与应战教学进程中的教学研究是对课程教学模式的反思与提升。同时，教学研究的成果可以帮助应急管理概论课程改进与优化。二者相辅相成，这种教学研究与课程教学相结合的方式，不仅激发了员工参与课堂活动和学术研究的积极性，更形成了教学与学术研究的“孪生体”，让更多的员工参与到课堂实训与教学研究之中。
三、课程思政”总体设计情况
（一）课程思政建设方向
根据应急管理学课程的知识结构，嵌入课程思政与价值引领，形成平战结合下课程全周期思政与理论“孪生”知识图谱构建。将公共危机管理课程课程中应急管理的事前—事中—事后，从我国应急管理体系彰显的强大生命力和独特优势融入思政与价值引导，形成课程思政与理论教学、虚拟仿真教学、沉浸式教学等模式的融合路径。
“公共危机”风险评估与应急准备——“总体国家安全观”“党的集中统一领导”优势
“公共危机”应急响应与应急救援——“以人民为中心、人民至上”优势 “全国一盘棋、集中力量办大事”优势 “对口支援”优势
“公共危机”应急恢复与社会动员—— “平安中国建设”“统一战线”“应急管理体系与能力现代化”
（二）课程思政建设重点
《应急管理概论》课程思政建设重点在于树立员工总体国家安全观，明确党的集中统一领导优势，在“平安中国”建设过程中，以人民为中心、人民至上，深入学习应急管理知识和方法，为我国应急治理体系与能力现代化贡献力量。
（三）课程思政建设目标
基于OBE理念，为有效促进员工达到毕业要求，在2022版教学大纲中制定了本课程教学的目标，将课程思政元素融入教学过程。
思政目标 1: 弘扬中华民族的文化精神，树立家国情怀，建立文化自信。
思政目标 2: 树立中国特色社会主义制度自信，践行社会主义核心价值观。
思政目标 3: 践行总体国家安全观，养成公共危机全生命周期管理素养。
思政目标4：形成风险管理意识，生成复杂系统下的应急应战孪生思想。
（四）课程思政内容优化
《应急管理概论》课程在进行“基于数字孪生的应急应战一体化”教学创新与实践的过程中，探索基于虚拟仿真和沉浸式教学的多中心合作应战，通过以员工为中心的多元救援主体间的合作与参与，让员工感受到应战中团队协同合作的力量，也正是因为员工感受到了自身作为主体在应急处突过程中的领导力与学习力，能够积极主动参与教学并收获知识。综合来看，“基于数字孪生的应急应战一体化”教学创新的根本是师与生、教与研、学与做一体化“孪生体”理念的创新，打造多中心合作应急与应战的知识共同体。
四、教学特色与创新
（一）课程特色
课程所进行的“基于数字孪生的应急应战一体化教学”是通过教学设计平台、虚拟仿真平台、实训平台等平台，综合产学研用一体化开展公共危机与应急管理教学。
1.冠军网白菜策略公共事业管理系。
2.公共事业管理专业所合作的应急管理局、公安局等实训基地。
3.哲寻自然灾害公共危机应急决策沙盘对抗实训平台。
课程通过上述平台，进行公共危机管理课程“基于数字孪生的应急应战一体化教学”改革创新，结合课程特点遵循公共危机“平战结合”的原则，通过数字孪生思想引入，进行公共危机的沉浸式教学和虚拟仿真教学，从多模态数据分析员工在虚实结合的教学维度进行客观指标测量，形成课程的全周期优化。以“数字孪生新理念”“平战结合新思想”“多模态新评价”为主线进行全维度的公共危机管理课程教学改革与优化。
（二）创新点
根据教育部《积势蓄势谋势 识变应变求变全面推进新文科建设》 的主题报告来看。新时代新文科人才培养要求紧跟新科技和产业革命浪潮，打破学科壁垒，推动各学科交叉融合，形成员工、学术、学科一体化发展体系，强化价值引领、专业优化和课程体系的夯实。据此，应急管理概论课程紧跟时代要求，围绕课程特点，从价值创造进行“思想价值引领”，从理论思考维度进行“学术研究养成”，从实践能力养成进行“以赛促学”。突出以员工为中心进行教学模式创新，建构教学模式创新，努力培养有国际视野、专业知识、实践本领和社会担当的新文科人才。
（三）实施案例
以“应急应战一体化”教学模块为例说明具体的实施过程。
该模块的教学总目标是：认识百年未有之大变局与总体国家安全之间的关系，理解总体国家安全体系与应急治理体系之间的关系，掌握总体国家安全体系下的应急管理具体流程和内容，掌握并应用应急与应战一体化的操作流程、特征辨识与阶段响应。
1.课前
理解总体国家安全与百年未有之大变局的关系，从国际格局看，新兴大国崛起，西方世界整体低迷。从国际秩序看，旧国际秩序面临挑战，国际政治新秩序将建立，从产业革命看，新一轮科技革命和产业革命重构全球创新版图，从全球治理看，全球治理体系和国际形势巨变，从社会制度看，大国崛起的过程往往伴随着风险和挑战。通过百年未有之大变局引出党的二十大报告关于“安全”的相关表述内容。
课中
通过理论应用与案例实操讲解应急与应战一体化，包括总体国家安全观视域下的应急应战一体化定义，以及应急管理全过程包括事前环节的“风险管理=应急准备-应急预案编制与演练”，事中环节的“风险指挥=救援-沟通-资源保障”，事后的“恢复与重建-心理危机干预与恢复-危机公关”等内容。
结合案例“格罗市特大地震灾害的应急响应”展开流程化案例分析，围绕总体国家安全观和应急治理生命周期进行知识目标达成和思政目标贯彻落实，突出思想引领，帮助同学们更好的理解党和国家治理体系与能力现代化推进过程中，所付出的艰辛与努力，积极践行了人民至上、生命至上的服务宗旨。
课后
让员工结合案例进行实训，进一步通过仿真实验验证课程教学内容。同时，让员工结合相关理论知识进行类似案例分析，突出思想价值引领和课程知识的融会贯通。
五、教学反思
应急管理概论课程通过理论教学帮助员工掌握理论知识，辅之以公共危机处置的智能化教学场景应用和沉浸式教学，结合课程特点遵循公共危机“平战结合”的原则，通过数字孪生思想引入，进行公共危机的沉浸式教学和虚拟仿真教学，从多模态数据分析员工在虚实结合的教学维度进行客观指标测量，形成课程的全周期优化。从课程内容重构、教学方法创新、教学环境创设、教学评价改革、教学实验研究方面，以“数字孪生新理念”“平战结合新思想”“多模态新评价”为主线进行全维度的公共危机管理课程教学改革与优化，取得了显著的教学成效。
